ICS 03.100.02 CCS A 00 DB42 湖北省 地方 标准 DB42/T 1953—2023 乡村理事会工作指南 Guidelines for Village Council Activity 2023 - 01 - 06发布 2023 - 03 - 06实施 湖北省市场监督管理局 发布 DB42/T 1953 —2023 I 目次 前言 ................................ ................................ ................ III 1 范围 ................................ ................................ ............... 1 2 规范性引用文件 ................................ ................................ ..... 1 3 术语和定义 ................................ ................................ ......... 1 4 工作原则 ................................ ................................ ........... 1 5 人员构成 ................................ ................................ ........... 1 6 工作职责 ................................ ................................ ........... 2 7 工作内容 ................................ ................................ ........... 3 8 工作流程 ................................ ................................ ........... 3 9 工作方式 ................................ ................................ ........... 5 10 管理要求 ................................ ................................ .......... 5 附录A（规范性） 矛盾纠纷化解台账表 ................................ ................... 7 附录B（规范性） 建言献策登记表 ................................ ....................... 8 附录C（规范性） 议题结论表 ................................ ........................... 9 参考文献 ................................ ................................ ............. 10 DB42/T 1953 —2023 II DB42/T 1953 —2023 III 前言 本文件按照 GB/T 1.1 —2020《标准化工作导则 第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定 起草。 请注意本文件的某些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别这些专利的责任。 本文件由大冶市陈贵镇人民政府提出。 本文件由湖北省农业生态和农村建设标准化技术委员会（ HUBS/TC11 ）归口。 本文件起草单位：大冶市陈贵镇人民政府、湖北省标准化与质量研究院、大冶市民政局、大冶市市 场监督管理局、湖北省农业科学院 植保土肥所 、黄石市信息与标准化研究所。 本文件主要起草人： 陈志朋、张瓅文、周红胜 、邓希妍、熊唯、张璐颖、涂桂林、柴飞、徐立生、 张银岭、刘星恒、田淑红、余学兵、朱雪芹、胡昊天、王建仁。 本文件实施中的疑问可咨询大冶市陈贵镇人民政府，联系电话： 13972802065 ，邮箱： [email protected] 。对本文件的修改意见、建议请反馈至湖北省标准化与质量研究院，联系电话： 027- 88210003 ，邮箱： [email protected] 。 DB42/T 1953 —2023 1 乡村理事会工作指南 1 范围 本文件规定了乡村理事会的工作原则、人员构成、主要职责、议事会议流程、工作方式及管理要求 等内容。 本文件适用于指导乡村理事会工作。 2 规范性引用文件 下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。 其中， 注日期的引用文件， 仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本 文件。 MZ/T 028 -2012 村民委员会选举程序 3 术语和定义 下列术语和定义适用于本文件。 乡村理事会 village council 在村党组织领导和村民委员会指导下 ， 以本村居民为主要成员， 协助村民委员会开展精神文明建设、 兴办公益事业等相关工作的基层社会自治组织。（以下简称“理事会”，村党组织和村民委员会简称村 “两委”） 4 工作原则 坚持党的领导 理事会应接受村党组织领导，把党的领导贯穿全过程，确保正确的政治方向。 坚持依法 自治 理事会应接受村民委员会指导，组织成员依法开展民主议事协商等自治活动。 坚持因地 制宜 理事会应立足本村实际，坚持问题导向，有针对性地开展工作。 5 人员构成 职位和职数 理事会由 会长、副会长和成员组成，其中，设会长 1人，副会长1人~2人，成员5人~9人，会员若干 。 人员条件 DB42/T 1953 —2023 2 5.2.1 理事会成员应身体健康，遵纪守法，热心公益事务，有一定的协调办事 能力。 5.2.2 理事会成员应具备独立民事行为能力，有选举权和被选举权，且无违纪违约行为，征信好的村 内村（居）民。 5.2.3 理事会成员构成应结合村内人口结构实际，符合广泛性和代表性的特点， 充分吸纳村组干部、 宗族前辈、人大代表、政协委员、青年 妇女代表、企业负责人、退休返乡人员等参与。 5.2.4 理事会成员人数应根据村内实际需要设定，以单数为宜。 成员推选及 会员确认 5.3.1 理事会成员的 推选应在村民委员会 指导下进行，以村民小组或自然村为基本单元， 由三分之二 以上的户代表按照“一户一票”不记名投票方式，按得票数从高到低的顺序确定人选名单， 公示5个工 作日无异议后， 由理事会正式公布。 5.3.2 理事会会长、副会长由理事会成员推选产生。 5.3.3 理事会会员由本村居民自愿报名，经理事会审核 后确认，一般不超过 30人。 5.3.4 当选人数小于应选名额时， 应对不足的名额另行选举，选举程序应符合 MZ/T 028 -2012第9章 要求。 成员任期和变更 5.4.1 理事会成员任期 5年，任期届满前三个月应在村民委员会指导下组织推选新一届理事会成员。 理事会成员可连选连任。 5.4.2 理事会成员 由于以下情形发生变更的，应 重新推选 或补选： —— 理事会成员集体辞职或因故不能履行职责的； —— 理事会成员因故辞职、罢免等原因缺额的； —— 村（居）民有强烈反对意见的。 5.4.3 理事会成员可向理事会提出书面辞职 申请，由理事会集体 讨论决定 。 5.4.4 理事会成员有下列情况之一的 ，其成员资格予以免除： —— 违反国家法律法规受到处罚的； —— 不遵守村规民约； —— 丧失行为能力的； —— 连续无正当理由不参 加理事会 活动的。 成员推选结果备案 理事会成员的推选、变更和职务免除结果应在 5日内报村“两委”备案。 6 工作职责 学习宣传和贯彻党的路线方针政策和国家法律法规，引导村（居）民遵纪守法。 参与制定村规民约，并引导成员模范遵守。 全面掌握本村（居）民家庭人口、生活条件、致富产业、发展需求等各方面的情况，定期向村“两 委”反映，为村“两委”采取帮扶措施提供依据和提出建议。 组织理事会成员开展对五保户、困难户、特困户生产生活上的互帮互助活动。 帮助村（居）民办理红白喜事，反对封建迷信和宗族宗派势力，倡导移风易俗，树立文明新风。 坚持“以防为主、调防结合”的原则，组织村（居）民做好治安防范工作。家庭邻里发生纠纷时， 主动调解 ,做到纠纷不出村，矛盾不上交。 DB42/T 1953 —2023 3 组织村（居）民积极参与村公益事业和基础设施建设。 搜集致富信息，组织村（居）民学科技、兴产业、增收入。 组织理事会成员对村庄绿化、亮化、 美化工作进行督查，发新问题及时