ICS 03.120.01 CCS A 00 DB42 湖北省 地方 标准 DB42/T 1956—2023 市场监管行政许可技术评审工作规范 Specifications for technical review of administrative license in market s upervision 2023 - 01 - 06发布 2023 - 03 - 06实施 湖北省市场监督管理局 发布 DB42/T 1956 —2023 I 目次 前言 ................................ ................................ ................ III 1 范围 ................................ ................................ ............... 1 2 规范性引用文件 ................................ ................................ ..... 1 3 术语和定义 ................................ ................................ ......... 1 4 技术评审机构要求 ................................ ................................ ... 1 5 技术评审人员要求 ................................ ................................ ... 2 6 技术评审流程 ................................ ................................ ....... 4 7 质量监控与改进 ................................ ................................ ..... 7 附录A（资料性） 廉政承诺书 ................................ ........................... 8 附录B（资料性） 现场评审情况反馈表 ................................ .................. 10 附录C（资料性） 整改和预防措施表 ................................ .................... 12 附录D（资料性） 投诉处理表 ................................ .......................... 13 DB42/T 1956—2023 II DB42/T 1956 —2023 III 前言 本文件按照 GB/T 1.1 —2020《标准化工作导则 第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定 起草。 请注意本文件的某些内容可能涉及专利，本文件的发布机构不承担识别这些专利的责任。 本文件由湖北省市场监督管理局行政许可技术评审中心提出。 本文件由湖北省市场监督管理局归口。 本文件起草单位：湖北省市场监督管理局行政许可技术评审中心、湖北省标准化与质量研究院、宜 昌市行政许可技术审查中心、襄阳市行政许可技术审查中心、武汉市场监督管理局、宜昌市标准所、武 昌首义学院。 本文件主要起草人：陈立、李涛、刘念、王雪梅、吴麟、傅红、陈翔、石晋、陈胜、尹红超、胡翔、 何官静、韩国华、肖江蓉、王琴、叶芸、汪君、宋晶、孙婷、涂晓斌、陈璠、刘媛媛、陈琼、聂婕、张 文胜、胡学强、王文君、闫潇。 本文件实施应用中如有疑问，可咨询湖北省市场监督管理局行政许可技术评审中心，联系电话： 027-65398049 ，邮箱：[email protected] 。执行过程中如有意见和建议，请寄送湖北省市场监督管理局 行政许可技术评审中心（地址：湖北省武汉市武昌区东湖路 1号，邮政编码： 430071，邮箱： [email protected] ，联系电话： 027-65398049 ）。 DB42/T 1956 —2023 1 市场监管行政许可技术评审工作规范 1 范围 本文件规定了市场监管行政许可技术评审工作的术语和定义、技术评审机构要求、技术评审人员要 求、技术评审流程、质量监控与改进。 本文件适用于湖北省市场监督管理部门行政许可事项技术评审工作的组织实施、质量管理与改进， 其他行政许可的技术评审工作可参照执行。 2 规范性引用文件 本文件没有规范性引用文件。 3 术语和定义 下列术语和定义适用于本文件。 技术评审 technical review 根据行政许可事项的需求，依法依规对行政许可申请的内容进行审查或考核，确认其是否符合相关 许可条件的活动。 技术评审机构 technical evaluation organization 接受市场监督管理部门委托，承担市场监督管理领域行政许可事项技术评审工作的机构。 评审管理员 review administrator 负责组织、协调、管理技术评审工作的人员。 评审员 reviewer 具备相应资质或能力， 经有关部门考核、 确认， 或经技术评审机构评价符合要求， 纳入评审员管理， 从事现场评审、核查或考评的人员。 技术专家 technical expert 具有特定领域执业资格或专业技术经历，或经技术评审机构评 价符合要求，纳入评审人员管理，从 事现场评审、核查或考评的人员。 4 技术评审机构 要求 基本要求 4.1.1 应是独立法人或法人单位授权的机构，经授权开展技术评审工作。 4.1.2 应有必要的办公场所、工作设施和经费保障。 4.1.3 应明确其组织结构，有与开展技术评审工作相适应的人员。 DB42/T 1956 —2023 2 4.1.4 应有与技术评审工作相适应的管理制度和信息化系统。 工作内容 4.2.1 在授权范围内，组织市场监督管理部门行政许可事项的技术评审工作。 4.2.2 建立并更新维护评审员、观察员和被评审单位的数据库。 4.2.3 为市场监督管理部门提供技术支撑和政策建议。 4.2.4 负责技术评审全过程的廉政和行风建设并实施监督管理。 4.2.5 组织对技术评审工作 和人员的日常监督和考核评价。 4.2.6 组织评审员继续教育培训和考核。 4.2.7 开展技术评审工作质量的自查自纠、改进与提高，形成闭环管理机制。 4.2.8 负责投诉、举报的受理、调查与处理，组织满意度调查。 工作要求 4.3.1 应在委托的业务范围和时限内组织完成技术评审工作。 4.3.2 应遵守国家相关法律法规的规定，保持客观、公正，不得从事和开展任何可能影响公正性的活 动。 4.3.3 应遵守保密规定，不得泄露技术评审工作中所获悉的国家秘密、商业秘密、技术秘密。 4.3.4 应建立、实施和保持与技术评审工作相适应的 工作制度、业务流程、工作程序。 4.3.5 应接受市场监督管理部门的监督与指导。 4.3.6 应持续提高技术评审质量和服务水平。 工作制度 4.4.1 建立现行有效的技术评审工作制度，并将制度宣贯传达至每个相关人员，被其获取、理解和执 行。 4.4.2 技术评审工作制度应包括但不限于以下内容： a) 评审工作要求； b) 评审人员要求； c) 评审工作监督要求； d) 人员培训考核要求； e）廉洁自律要求； f）保密、回避要求； g)风险防控措施 h) 投诉处理。 5 技术评审人员要求 人员分类 技术评审人员包括但不限于以下类别： —— 评审管理员； —— 评审员，分 为评审组组长、评审 组成员（含技术专家）； —— 观察员。 工作要求 DB42/T 1956 —2023 3 5.2.1 应具备良好的职业道德，具备开展技术评审工作的能力。 5.2.2 应熟悉技术评审工作要求，可独立、严谨 、客观、公正、准确的开展工作 ,不得从事和开展任何 可能影响技术评审工作公正性的活动。 5.2.3 应严格遵循有关法律法规、准则、标准及技术规范的要求，不得擅自增加或者减少技术评审要 求。 5.2.4 应遵守评审纪律和行为准则。 5.2.5 应保守工作中所获悉的国家秘密、商业秘密、技术秘密。 5.2.6 应遵守法定或承诺的技术评审时限，对评审材料的完整性、规范性、符合性负责。 5.2.7 应遵循技术评审相关工作制 度、业务流程、工作程序。 评审管理员 评审管理员应： a) 负责组织协调、资源配置、制度建设等； b) 负责技术评审工作的组织管理， 以及技术评审工作的总体协调， 包括现场评审的组织与实施、 评审材料的审查与审核； c) 负责在规定的时限内，对技术评审工作中的各种记录、评审报告、整改报告（适用时）等资料