ICS 35.240 L67 保 DB5305 山 市 地 方 标 准 DB 5305/T 19.22—2019 替代 DG5305/T 19.22—2017 保山市信息惠民工程综合标准 第 22 部分:综合服务云平台技术标准 2019 - 10 - 30 发布 保山市市场监督管理局 2019 - 11 - 01 实施 发 布 DB5305/T 19.22—2019 前    言 本标准按照GB/T 1.1—2009《标准化工作导则 第1部分：标准的结构和编写》给出的规则起草。 本标准由保山市大数据管理局提出。 本标准由保山市工业和信息化委员会归口。 本标准起草单位：保山市大数据管理局。 本标准主要起草人：刘志胡、王明超、李祖燕、丁威、邹瑜、朱超群。 本标准替代DG5305/T 19.22—2017。 DB5305/T 19.22—2019 保山市信息惠民工程综合标准 第22部分 综合服务云平台技术标准 1 范围 本标准规定了保山市信息惠民工程综合服务云平台的术语、定义和缩略语、综合服务云平台概述、 综合服务云平台架构、总体技术要求、综合服务云平台功能规范，本标准适用于保山市信息惠民工程建 设。 2 规范性引用文件 下列文件中的条款通过本标准的引用而成为本标准的条款。凡是注日期的引用文件，其随后所有的 修改单（不包括勘误的内容）或修订版均不适用于本标准，然而，鼓励根据本标准达成协议的各方研究 是否可使用这些文件的最新版本。凡是不注日期的引用文件，其最新版本适用于本标准。 保山市信息惠民国家试点城市创建顶层设计方案 DB5305/T 19.2-2019 保山市信息惠民工程综合标准 总体框架和技术要求 DB5305/T 19.3-2019 保山市信息惠民工程综合标准 术语 DB5305/T 19.7-2019 保山市信息惠民工程综合标准 IAAS 平台技术标准 DB5305/T 19.12-2019 保山市信息惠民工程综合标准 公共基础信息库管理与应用标准 DB5305/T 19.13-2019 保山市信息惠民工程综合标准 人口基础信息库管理与应用标准 DB5305/T 19.14-2019 保山市信息惠民工程综合标准 法人基础信息库管理与应用标准 DB5305/T 19.15-2019 保山市信息惠民工程综合标准 地理信息基础信息库管理与应用标准 DB5305/T 19.16-2019 保山市信息惠民工程综合标准 宏观经济基础信息库管理与应用标准 DB5305/T 19.23-2019 保山市信息惠民工程综合标准 政务信息资源目录管理系统技术标准 DB5305/T 19.25-2019 保山市信息惠民工程综合标准 数据交换与共享平台技术标准 DB5305/T 19.26-2019 保山市信息惠民工程综合标准 应用支撑平台技术标准 DB5305/T 19.27-2019 保山市信息惠民工程综合标准 信息惠民大数据平台技术标准 3 术语、定义 DB5305/T 19.3-2019 确立的以及下列术语和定义适用于本标准。 3.1 综合服务云平台 本标准所述综合服务云平台即保山市信息惠民综合服务云平台，是信息惠民工程建设的基础工程之 一，为整个信息惠民工程提供基础设施、基础数据和基础应用支撑。 3.2 云计算 云计算是基于互联网的相关服务的增加、使用和交付模式，通常涉及通过互联网来提供动态易扩展 且经常是虚拟化的资源。 3.3 基础设施即服务 IAAS 基础设施即服务指消费者通过 Internet 可以从完善的计算机基础设施获得服务。这类服务称为基 础设施即服务。 1 DB5305/T 19.22—2018 3.4 平台即服务 PAAS 平台即服务指将软件研发的平台（业务基础平台）作为一种服务提供的商业模式。 4 缩略语 下列缩略语适用于本标准。 ——API：Application Program Interface，应用程序编程接口 ——ESB：Enterprise Service Bus，企业服务总线 ——IAAS：Infrastructure as a Service，基础设施即服务 ——IP：Internet Protocol，网络之间互连的协议 ——IT：Information Technology，信息技术 ——PAAS：Platform As A Service，平台即服务 ——RSS：Really Simple Syndication，简易信息聚合或聚合内容 ——SNS：Social Networking Services，社交网络服务 ——SOA: Service-oriented Architecure，面向服务的体系结构 ——Web：World Wide Web，万维网或环球网 5 综合服务云平台概述 5.1 平台概述 保山市信息惠民工程涉及到社保、医疗、教育、农业等领域的信息化工作，需要建设一系列的信息 惠民应用项目，需要强大的信息化基础设施和资源做支撑。如果还采用传统的单个项目分别建设基础设 施的话，将造成资源无法共享的信息孤岛现象，造成重复建设，资源浪费现象。为避免信息孤岛与资源 浪费，保山市信息惠民国家试点城市创建工作将采用集约化建设模式，建设全市统一的综合服务云平台， 实现对城市公共基础数据的采集和管理，实现对全市各部门之间的数据交换共享，为业务协同和创新融 合提供支撑条件。综合服务云平台是 DB5305/T 19.2-2019 中确立的信息惠民工程总体框架中的“一个 综合服务平台”，是信息惠民工程建设的基础工程之一，为整个信息惠民工程提供基础设施、基础数据 和基础应用支撑。 5.2 建设目标 保山市信息惠民综合服务云平台的建设目标主要包括如下： ——根据保山市信息惠民工程的建设需要，推进保山市信息惠民公共基础数据库建设。力争到 2020 年，实现电子政务信息资源 95%纳入公共基础数据库，公共基础数据在电子政务、电子商务和 社会信息化各重点领域、行业、企业得到广泛应用，提高政府的社会管理、公共服务、市场监 管、应急处置和科学决策能力、提高社会经济的运行质量和水平。 ——通过建设信息资源目录管理系统、数据交换与共享平台，对数据资源的整合及信息资源目录的 梳理，提供数据交换共享、信息集成、权限管理等功能，向信息惠民工程各应用提供统一的数 据服务。 5.3 5.3.1 建设原则 总体规划与分步实施原则 综合服务云平台作为城市信息化建设的核心内容，涉及到整个城市各领域信息化的发展，能促进城 市的健康和可持续发展，是较复杂的系统工程，需要做好总体规划设计，使将来的项目建设有路可循， 避免盲目、无序建设。 5.3.2 集约化建设原则 2 DB5305/T 19.22—2019 通过建设综合服务云平台，为信息惠民应用、公共服务类应用提供集中运营管理的公共服务，实现 资源共享，体现以云计算为核心实现“共性平台+应用子集”集约化建设的总体思路。 5.3.3 标准化建设原则 综合服务云平台建设的各个子系统和模块都需要按照统一的标准来开展建设，满足各个方面的标准 规范。充分保重未来扩展时的兼容性和采购来源的多样化。 5.3.4 按需建设原则 每个城市的发展基础和信息条件都不一样，保山信息化的发展需要基于保山的基础条件和发展目标 来开展建设，避免贪大求全，应根据保山的实际需求逐渐扩展规模。在保证服务质量的基础上，尽量的 降低政务云投资的成本，建设规模按需扩展。 5.3.5 扩展性原则 由于综合服务云平台的建设是一个逐步发展的过程，因此必须充分考虑整体的扩展能力，既要保证 每一阶段的建设需求，还要保证随着业务需求复杂度和需求量的剧增所带来的保障需求和压力。 6 综合服务云平台架构 6.1 总体框架 综合服务云平台应包括IAAS层、信息惠民大数据库、公共基础平台层三部分，综合服务云平台的总 体框架见图1总体功能架构示意图。 ——IAAS 层：提供基础网络、计算、存储资源及安全体系的云平台，为信息惠民工程各应用提供 基础设施支撑； ——信息惠民大数据库：包括元数据库、公共基础库、公共主题库、交换共享库等数据库，为信息 惠民工程各应用提供数据支撑； ——公共基础平台层：包括信息资源目录、数据共享交换、信息资源整合集成、权限管理等功能的 基础平台层，为信息惠民工程各应用提供数据资源整合及数据服务。 3 DB5305/T 19.22—2018 图1 总体功能架构示意图 信息惠民多屏合一终端系统 信息惠民门户中心 惠民 应用 基 云 台 数据共享交换 政府信息资源目录 础 平 服 各部门业务系统（教育、医疗、养老等等） 融合创新系统（6995、电商、旅游等等） 信息资源整合集成 目录编目 目录报送 目录管理 平台监管 传输管理 平台管理 数据抽取 目录服务 目录服务库 目录内容库 平台日志 桥接管理 系统维护 数据整理 数据清洗 务 信 综 息 惠 合 公共基础库 元数据库 标识信息 内容信息 人口基础 法人基础 分发信息 数据质量 空间地理 宏观经济 限制信息 维护信息 公共主题库 权 交换共享库 土地房屋 信用信息 存储交换控制信息 市场监管 电子证照 存储交换共享信息 限 管 民 库 平 其它待建 理 提供共享交换管理 台 IAAS 基础资源云管理平台 计算资源池 存储资源池 安全 网络资源池 保障 4 DB5305/T 19.22—2019 6.2 技术架构 6.2.1 综合服务云平台技术架构 综合服务云平台将采用以网络为中心、面向服务的架构、利用统一的基础设施和松耦合的服务结构， 构建全局核心服务功能，消除“业务孤岛” 、打破“信息壁垒”，实现系统间的互连互通，提高业务、服 务、数据的复用性和互操作性。综合服务云平台部署在市基础云平台之上，技术框架由数据访问层、数 据处理层、应用支撑层、应用服务层和保障服务等五大部分构成，见图 2。 图 2 总体技术架构示意图 城市 应用 政务服务 公共服务 经济产业 …… 统一门户 系统接入与服务系统 视频互联服务 保障服务 二次开发与服务系统 位置服务 …… 身份管理服务 身份 权限 …… 认证 管理 数据融合平台 应用 服务层 应用 流程控制中间件 支撑层 工作流引 规则引擎 目录管理与服务 …… 元数据管理 目录管理 …… 消息中间件 消息引擎 数据 队列管理 搜索引擎 表单引擎 容灾服务 故障 …… 恢复 日志 管理 资源监控 性能 …… 监控 服务 注册 总线服务 服务 …… 发布 ……