ICS 35.240 L 72 DB37 山 东 省 地 方 标 准 DB 37/T 3644—2019 政务信息系统整合共享评估指标体系 government information system integrated and sharing evaluation index system 2019 - 08 - 06 发布 山东省市场监督管理局 2019 - 09 - 06 实施 发 布 DB37/T 3644—2019 目 次 前言 ................................................................................ II 1 范围 ............................................................................... 1 2 规范性引用文件 ..................................................................... 1 3 术语和定义 ......................................................................... 1 4 评估指标体系框架 ................................................................... 1 5 评估指标体系 ....................................................................... 2 5.1 基础环境评估指标 ............................................................... 2 5.2 实际成效评估指标 ............................................................... 2 5.3 保障机制评估指标 ............................................................... 4 I DB37/T 3644—2019 前 言 本标准按照GB/T 1.1—2009给出的规则起草。 本标准由山东省大数据局提出、归口并监督实施。 本标准起草单位：山东省计算中心（国家超级计算济南中心）、山东省大数据局、山东省经济和信 息化发展研究院。 本标准主要起草人：李刚、周鸣乐、刘一鸣、崔光磊、张媛、李敏、李旺、丁西凯、戚元华。 II DB37/T 3644—2019 政务信息系统整合共享评估指标体系 1 范围 本标准规定了对政务信息系统整合共享情况进行评估的指标体系。 本标准适用于山东省市级及以上政务信息系统整合共享工作情况的评估、考核。 2 规范性引用文件 下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅所注日期的版本适用于本文 件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。 GB/T 30850.1—2014 电子政务标准化指南 第4部分：信息共享 3 术语和定义 下列术语和定义适用于本文件。 3.1 政务信息系统 government information system 政府部门应用信息技术支持履行政府管理与服务职能的信息系统。 3.2 信息共享 information sharing 跨领域、跨部门、跨层级的政务信息资源复用过程。 3.3 政务外网公共服务域 leisure area of government network extranet 满足各级政务部门社会管理、公共服务等面向社会服务需要的政务网络区域。 3.4 业务专网 special network 各级政务部门用于非涉密信息传递和业务流转的办公网络。 4 评估指标体系框架 政务信息系统整合共享评估指标体系框架包括基础环境、实际成效、保障机制三个一级指标： a) 基础环境：从政务信息系统整合共享所需要的信息化基础角度评价，主要包括电子政务云、电 子政务网、业务应用平台、政务信息资源目录等方面； 1 DB37/T 3644—2019 b) c) 5 实际成效：从政务信息系统整合共享取得的实际效果角度评价，主要包括信息共享成效、数据 开放成效、大数据创新应用、业务协同成效、政务服务成效等方面； 保障机制：从政务信息系统整合共享所处的环境角度评价，主要包括管理制度和组织领导等方 面。 评估指标体系 5.1 基础环境评估指标 基础环境评价指标内容见表1。 表1 基础环境评估指标 一级指标 二级指标 三级指标 指标说明 电子政务云整合情 各级政府电子政务云的整合情况，如从已完成整合的电子政务云的数量 况 安全防护 电子政务云 上云数量 上云率 业务专网整合率 政务外网公共服务 电子政务网 基础环境 域覆盖程度 互联网出口整合情 况 等方面评估 电子政务云的运行质量和安全保障情况，如从电子政务云出现服务中断 的次数、出现数据丢失的次数、等保三级测评通过情况等方面评估 已迁移至电子政务云的政务信息系统总数量 已迁移至电子政务云的政务信息系统总数量与应迁移至电子政务云的 政务信息系统总数量的比值 完成整合迁移的业务专网数量与整合迁移前业务专网总数量的比值 政务外网公共服务域省、市、县、乡四级覆盖情况，如从各级政务部门 政务外网公共服务域的接入数量、政务外网公共服务域的乡镇覆盖率等 方面评估 互联网统一出口平台覆盖情况，如从已完成互联网出口整合的政务部门 数量等方面评估 各类业务应用平台的建设进程，如从政务信息资源共享交换平台接入部 平台建设 门数量以及与省级平台的连通情况、视频监控共享平台与省级平台连通 率、协同办公平台与省级平台连通情况等方面评估 业务应用平 台 各类业务应用平台使用功能的完善程度，如从各平台界面的人性化程 平台功能 度、各平台基础功能的设置情况、各平台数据展现情况、各平台安全防 护功能情况等方面评估 目录数量 政务信息资 目录覆盖程度 源目录 目录质量 发布的政务信息资源目录总数量 发布的政务信息资源目录对三定方案和权责清单的覆盖程度 目录编制的规范程度，如从名称规范、拆分颗粒度、资源格式、完整程 度等方面评估 5.2 实际成效评估指标 实际成效指标评价内容见表2。 2 DB37/T 3644—2019 表2 实际成效评估指标 一级指标 二级指标 三级指标 目录共享率 目录共享数量 信息共享响应率 信息共享成 信息资源共享交换 效 情况 信息共享规范性 应用绩效 目录开放率 数据开放成 效 开放数据全面性 开放数据质量 实际成效 创新应用 大数据创新 利用 数据管理 公文按时办结率 业务协同成 公务邮箱覆盖程度 指标说明 已实现共享的政务信息资源目录数量与可实现共享的政务信息资源目 录数量的比值 已实现信息共享的目录数量 已响应的信息共享申请数量与被提出的有效信息共享申请数量的比值 信息资源共享交换活动的开展数量，如年度内申请通过的本级政务信息 资源项数，申请通过且实现接口调用的跨层级、跨地区、跨行业信息资 源接口个数等方面评估 信息共享活动开展过程的规范性，如从信息共享申请填写完整程度等方 面评估 信息共享的实际应用效果，如从应用案例、成果展现、效果反馈、经济 社会影响等方面评估 已开放的政务信息资源目录数量与可开放的政务信息资源目录数量的 比值 开放数据包含的信息量和信息范围 开放数据发布的规范程度，如从开放数据格式、数据集的更新、数据准 确程度、数据完整程度等方面评估 利用政务大数据开展分析挖掘、预警预测、辅助决策等实际应用效果， 如从应用案例、成果展现、效果反馈、经济社会影响等方面评估 对大数据的管理情况，如从数据保护和使用机制、数据准确性、数据真 实性等方面评估 通过业务协同办公平台按时办结的公文数量与收到的全部公文数量的 比值 政府网站的信息公开、征求意见、公开指南等模块对公务邮箱的使用情 况 效 视频资源推送量 政务办公 APP 应用 情况 政务服务平台对接 率 统一身份认证体系 政务服务成 接入率 效 政务服务 APP 应用 情况 网站整合情况 视频监控共享平台已推送的视频资源总路数 “山东通”APP 平台使用情况，如从已上线的 APP 应用数量、使用人数、 已开展的公文流转数量等方面评估 已与政务服务平台对接的行政许可业务系统数量与自建对公众提供服 务的行政许可业务系统总数量的比值 已接入统一身份认证的系统数量与自建对公众提供服务的行政许可业 务系统总数量的比值 “爱山东”统一政务服务 APP 使用情况，如从已上线的 APP 应用数量、 使用人数等方面评估 政府网站集中整合管理情况，如从已纳入集约化平台的网站数量、主题 库对接数量等方面评估 3 DB37/T 3644—2019 5.3 保障机制评估指标 保障机制评价指标内容见表3。 表3 保障机制评估指标 一级指标 二级指标 三级指标 政策指引 管理制度 工作部署 保障机制 项目管理 指标说明 政务信息系统整合共享相关政策文件的发布情况，如从政务云建设、电子政 务网络建设、信息共享标准、数据开放管理等相关政策文件发布情况评估 政务信息系统整合共享年度工作计划情况，如从计划详细度、分工部署情况、 计划实施情况、专题研究情况等方面评估 电子政务项目归口管理机制建设情况，如从项目管理办法、项目绩效等方面 评估 机构设立 政务信息系统整合共享协调推进负责机构的设立情况 人员培训 年度内组织的政务信息系统整合共享工作培训次数 组织领导 _________________________________ 4