ICS 13.030 CCS Z 05 3201 南 京 市 地 方 标 准 DB3201/T 1099—2022 基于数据驱动的雨水口违规排污处置规程 Code of practice for disposal of violation at rain strainer based on data-driven 2022 - 04 - 22 发布 2022 - 04 - 26 实施 南京市市场监督管理局 发 布 DB3201/T 1099—2022 目 次 前言 ................................................................................. II 引言 ................................................................................ III 1 范围 ............................................................................... 1 2 规范性引用文件 ..................................................................... 1 1 3 术语和定义 ......................................................................... 1 4 技术条件 ........................................................................... 2 5 违规排污类型 ....................................................................... 3 6 处置流程 ........................................................................... 3 0 7 事件发现 ........................................................................... 3 8 现场核查 ........................................................................... 4 9 调度处置 ........................................................................... 4 2 10 结果反馈 .......................................................................... 5 11 综合评价 .......................................................................... 5 附录 A（资料性） 基于数据驱动的雨水口违规排污处置流程图 ............................... 6 3 附录 B（资料性） 责令停止违法行为通知书 ............................................... 7 附录 C（资料性） 核查情况登记表 ....................................................... 8 附录 D（资料性） 案件结案审批表 ....................................................... 9 D B 参考文献 ............................................................................. 10 I DB3201/T 1099—2022 前 言 D B 3 2 0 1 本文件按照GB/T 1.1—2020《标准化工作导则 第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定 起草。 请注意本文件的某些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别专利的责任。 本文件由南京市水务局提出并归口。 本文件起草单位：南京市建邺区水务局、南京市建邺区信息中心、南京市建邺区大数据管理局、江 苏智标标准认证有限公司。 本文件主要起草人：徐小春、戴连栋、张明浩、邵爱菊、冯春苗、赵春明、陈少博、李尧、袁平、 赵亮、谢昕、侯兴强、杜若霏。 II DB3201/T 1099—2022 引 言 D B 3 2 0 1 街边商铺或个人将污水、油水等厨余垃圾或其他废弃物排入雨水口，导致雨水管道阻塞或造成河道 污染的行为，具有瞬时性、隐蔽性、不确定性等特点，一直是执法工作的难点。 本文件在遵照《城镇排水与污水处理条例》《城镇污水排入排水管网许可管理办法》《南京市排水 条例》及《南京市市容管理条例》法规的基础上，引入智能监控系统，通过监控摄像头抓拍得到行政处 罚证据。本文件运用智能监控、指挥调度信息系统等数据驱动手段，对雨水口排污事件的处置进行梳理 和规范，为执法部门规范处置提供参考，有效解决城市各区对雨水口排污事件的处置问题，保障城市区 域市容环境卫生，促进水环境质量持续改善，提高城市现代化治理水平。 III D B 3 2 0 1 DB3201/T 1099—2022 基于数据驱动的雨水口违规排污处置规程 1 范围 本文件规定了事件发现、现场核查、调度处置、结果反馈及综合评价阶段的操作指示，确立了基于 数据驱动的雨水口违规排污问题的处置程序。 本文件适用于城市各区以数据驱动为支撑的雨水口违规排污处置。 1 2 规范性引用文件 3 术语和定义 3 2 0 下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件， 仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本 文件。 GB/T 20269 信息安全技术 信息系统安全管理要求 GB/T 20270 信息安全技术 网络基础安全技术要求 GB/T 20271 信息安全技术 信息系统通用安全技术要求 GB/T 21061 国家电子政务网络技术和运行管理规范 GB/T 21064 电子政务系统总体设计要求 GB/T 31000 社会治安综合治理基础数据规范 GB/T 34080.2 基于云计算的电子政务公共平台安全规范 第2部分:信息资源安全 GB/T 35282 信息安全技术 电子政务移动办公系统安全技术规范 3.1 B 下列术语和定义适用于本文件。 D 数据驱动 data-driven 通过移动互联网或者其他的相关软件为手段采集海量的数据，将数据进行组织形成信息，之后对相 关的信息进行整合和提炼，在数据的基础上经过训练和拟合形成自动化的决策模型。 3.2 雨水口 rain strainer 一种城镇下水道设置，设置在路面下水道口，用铸铁、不锈钢、树脂等材质制成的使水流通、格挡 杂物和脏物的格栅。 3.3 当事人 litigant 雨水口违规排污行为的发起方，包括法人、其他组织、个体工商户或公民。 3.4 智能监控系统 intelligent monitoring system 采用图像处理、模式识别和计算机视觉技术，通过在监控系统中增加智能视频分析模块，借助计算 机强大的数据处理能力过滤掉视频画面无用的或干扰信息、自动识别不同物体，抽取视频源中关键有用 信息，定位事故现场，判断监控画面中的异常情况，发出警报或触发其它动作的全自动、全天候、实时 监控的智能系统。 1 DB3201/T 1099—2022 3.5 指挥调度信息系统 command and dispatch information system 为处置雨水口违规排污问题的流程提供信息化支撑，包含流程发起、任务分配、信息传递、数据共 享等功能，具有多个外部接口的软件系统。 4 技术条件 4.1 智能监控系统 0 1 4.1.1 智能监控系统的摄像机安装要求如下： ——安装高度范围宜控制在 2.5 m～4 m； ——安装角度应为固定视角（确定拍摄角度后不可转动），正对雨水口，无遮挡； ——布控点位应优先选择雨水口违规排污事件频发的街道。 4.1.2 智能监控系统的摄像机分辨率不宜低于 1920×1080。 4.1.3 智能监控系统的网络带宽应为千兆网。 4.2 人工智能算法 3 2 4.2.1 前端应采用边缘计算，前端设备内存显存不小于 32 G，外存不小于 128 G。 4.2.2 后端要求如下： ——每个点位需要 10000 张～20000 张图片进行模型优化训练，其中应有存在雨水口排污行为的图 片； ——应标注图像中所有行人，紧贴行人轮廓进行标注； ——标注正在排污的行人时，需要将倾倒容器也框选在行人框内。 4.2.3 雨水口违规排污事件判断依据为，行人在指定区域内，手中拿有物品，有弯腰动作。 4.3 指挥调度信息系统 4.3.1 基本要求 D B 4.3.1.1 系统的开发应符合 GB/T 21061、GB/T 21064 的规定。 4.3.1.2 系统的信息安全应符合 GB/T 20269、GB/T 20270、GB/T 20271、GB/T 34080.2 的相关要求， 系统中的移动终端应用程序应满足 GB/T 35282 的安全要求。 4.3.1.3 系统中的移动终端应用程序应至少能输入事件标题、事发时间和位置、事件内容、现场照片 及视频。 4.3.2 流程处理要求 4.3.2.1 系统的 PC 端应支持对来电记录、当事人信息、事件描述、事件地址等信息的录入。 4.3.2.2 系统应支持对从其他系统对接同步的事件信息进行修改完善。 4.3.2.3 系统应支持将分配的任务信息及相关资料推送至事件处置人员，并应通过电话、短信、移动 终端应用程序弹出信息等方式对事件处置人员进行通知。 4.3.2.4 系统应支持事件处置人员在系统中进行后续操作。 4.3.2.5 系统应支持对事件的处置结果、处置依据、表单等信息的返回。 4.3.2.6 当处置人员兼为事件录入人员时，系统应支持其对自身发起的事件流程进行直接处置，处置 功能应符合 4.3.2.4 和 4.3.2.5 的要求。 4.3.3 接口要求 2 DB3201/T 1099—2