ICS CCS 35.240 L 72 DB 11 北 京 市 地 方 标 准 DB11/T 1919—2021 政务数据汇聚共享规范 Specification for government data aggregation and sharing 2021-12-28 发布 北京市市场监督管理局 2022-04-01 实施 发 布 DB11/T 1919—2021 目 次 前言................................................................................. II 1 2 3 4 5 6 7 8 范围................................................................................ 1 规范性引用文件 ...................................................................... 1 术语和定义.......................................................................... 1 总体架构............................................................................ 2 汇聚共享数据类别及要求 .............................................................. 2 数据汇聚共享方式及要求 .............................................................. 3 数据质量要求........................................................................ 4 数据安全保护要求 .................................................................... 4 附录 A（规范性） 政务数据汇聚共享业务流程 ............................................. 5 附录 B（资料性） 数据接口服务调用步骤 ................................................. 7 附录 C（资料性） 数据接口服务调用示例 ................................................. 9 附录 D（规范性） 数据质量要求 ........................................................ 12 参考文献............................................................................. 14 I DB11/T 1919—2021 前 言 本文件按照GB/T 1.1—2020《标准化工作导则 第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定起 草。 本文件由北京市经济和信息化局提出并归口。 本文件由北京市经济和信息化局组织实施。 本文件起草单位：北京市经济和信息化局、北京市大数据中心、太极计算机股份有限公司、清华大 学、北京大学、北京航空航天大学、北京交通大学、北京工业大学、阿里云计算有限公司、腾讯云计算 （北京）有限责任公司、中电长城网际系统应用有限公司、数据堂（北京）科技股份有限公司、华控清 交信息科技(北京)有限公司、首都信息发展股份有限公司。 本文件主要起草人：贾晓丰、高文飞、刘旭、赵琰昉、刘志荣、苗婕、章敏、张晰、高嵩、江茜、 张健枫、王睿宇、王宇航、赵章界、赵莹、肖益、李宝东、卢洪、穆显显、郭燕航、蔡姗姗、徐葳、张 久珍、邓攀、李浥东、林绍福、皮文凯、李树翀、张子彪、张兴、齐红威、姚会文、李志荣、张建伟。 II DB11/T 1919—2021 政务数据汇聚共享规范 1 范围 本文件规定了政务数据汇聚共享的总体架构、数据类别、共享方式，描述了对数据质量和数据安全 保护的要求。 本文件适用于政务部门（包括行政机关和具有公共事务管理职能的事业单位）的非涉密政务数据通 过北京市大数据平台进行汇聚共享的实施和管理。 2 规范性引用文件 下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件， 仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本 文件。 DB11/T 1918—2021 政务数据分级与安全保护规范 DB11/T 337—2021 政务数据资源目录体系规范 DB11/T 553.5 政务信息资源共享交换平台技术规范 第5部分：接口规范 3 术语和定义 下列术语和定义适用于本文件。 3.1 政务数据 government data 各级政务部门及其支撑单位在履行职责过程中依法采集、生成、存储、管理的各类数据资源。 [来源：GB/T 38664.1—2020,3.1，有修改] 3.2 数据汇聚共享 data aggregation and sharing 政务部门因履行职责需要，使用其他政务部门的政务数据（或接口服务），以及为其他政务部门提 供政务数据（或接口服务）的行为。 [来源：GB/T 38664.1—2020,3.2，有修改] 3.3 目录区块链系统 directory blockchain systerm 利用区块链技术理念，对北京市职责目录、数据目录、库表目录进行统一管控的分布式系统。 3.4 数据（或接口服务）提供方 data（interface service）provider 在政务数据汇聚共享过程中，提供数据（或接口服务）的政务部门。 3.5 1 DB11/T 1919—2021 数据（或接口服务）需求方 data（interface service）demander 在政务数据汇聚共享过程中，申请使用数据（或接口服务）的政务部门。 3.6 数据目录 data directory 数据资源和数据项的具体字段包含数据资源名称、数据资源摘要、数据起始日期、数据更新周期、 数据格式、字段名称、数据类型及长度、是否主键、是否非空、数据量等。 4 总体架构 政务数据汇聚共享工作依托北京市大数据平台开展，通过目录区块链系统对政务数据进行汇聚共享， 从提出申请、审批授权、获取共享到评价反馈，各环节操作实时记录上链、全程留痕可溯。总体框架见 图1，详细业务流程按照附录A描述执行。 图1 政务汇聚共享总体架构 5 汇聚共享数据类别及要求 5.1 电子文件 5.1.1 以电子文件作为数据资源进行汇聚共享，常用电子文件的存储格式有 wps、xml、txt、doc、docx、 html、csv、xls、xlsx 等。 5.1.2 以电子文件类进行数据汇聚共享时，应遵循以下要求： a）电子文件名称应规范统一，与目录区块链中数据目录的数据资源名称保持一致； b）电子文件的存储路径应规范统一，可根据更新的频度和检索效率建立子文件夹，不应随意更改 路径； c）特殊类电子文件应提供必要的说明文档，确保所有文件内容可被正确理解； d）提供电子文件对账表，明确所汇聚电子文件包含的内容和数量等信息； 2 DB11/T 1919—2021 e）建立异常反馈机制，通过异常数据反馈表及时解决数据问题。 5.2 数据库表 5.2.1 以数据库表作为数据资源进行汇聚共享，常用数据库存储格式有 oracle、sql server、db2、 KingbaseES、access、dbf、dbase、sysbase 等。 5.2.2 以数据库表类进行数据汇聚共享时，应遵循以下要求： a）数据库表名称应规范统一，一般为“机构简称首字母缩写+数据资源名称首字母缩写”，数据资 源名称应与目录区块链中数据目录的数据资源名称保持一致； b）数据库表字段应与目录区块链中数据目录的数据项保持一致，且必须设有主键字段，并在数据 表库中创建主键约束； c）数据库表结构应保持稳定，不应随意更改； d）提供必要的字段说明文档和对应的全部代码表，确保所有数据内容可被正确理解； e）提供数据对账表，包含数据条数等信息； f）建立异常反馈机制，通过异常数据反馈表及时解决数据问题。 5.3 数据接口服务 5.3.1 以数据接口服务作为数据资源进行汇聚共享，常用的接口方式有 WebService、Restful 等，常 用的数据接口服务格式有 XML、JSON 等。 5.3.2 以数据接口服务类进行数据汇聚共享时，应遵循以下要求： a）应提供详细的数据接口服务说明文档； b）一个数据接口服务一般应且只对应一类数据资源； c）服务应是无状态的，两次请求之间无须状态和会话的保持； d）服务地址和参数不应随意变更。 6 数据汇聚共享方式及要求 6.1 原始数据交换 6.1.1 电子文件交换方式 提供的电子文件格式应满足5.1.1的要求，且每次应在固定的文件服务器数据路径下进行文件推送， 文件资源在完全写入服务器磁盘之前，任何系统、人员不应再操作文件。 6.1.2 数据库表交换方式 按照数据汇聚共享的场景，支持下列几种模式交换： a）标记位模式：适合大批量数据交换，应包含主键、标记位字段、推送至库表的时间字段，并且 允许共享系统在完成交换之后更改标记位的值； b）时间戳模式：适合增量数据交换，应包含主键、时间戳字段，时间戳应精确到毫秒； c）触发器模式：适合增量模式交换，应包含主键、数据表上能建立增删改触发器； d）全量模式：全量模式适合数据库表量少，且每次更新都是全表更新的场景。 6.2 数据接口服务调用 6.2.1 数据接口服务封装 3 DB11/T 1919—2021 将各类数据转换为API接口，接口设计应符合DB11/T 553.5的要求，支持多源异构的数据库格式以 及接口协议，包括主流关系型数据库、Hadoop以及WebService、FTP、HTTP、自定义协议等。 6.2.2 数据接口服务管理 6.2.2.1 数据接口服务提供方应对提供的数据接口服务进行管理，包括对服务的注册、申请、维护、 审核、发布、监控等。 6.2.2.2 对于以API接口服务方式提供的服务可以在配置下发或获取方式时指定数据范围，系统自动生 成接口的授权，访问者只有根据该授权才能获取到数据。 6.2.2.3 数据接口服务调用步骤见附录B，数据接口服务调用示例见附录C。 6