2019 第四号ÈËÃñ´ú±í´ó»á³£ÎñίԱ»á ¹« ±¨贵州省人民代表大会常务委员会关于批准《黔 西南布依族苗族自治州草地生态畜牧业发 展条例》的决议 ………………………………………… （01） 黔西南布依族苗族自治州第八届人民代表大会 常务委员会公告 ………………………………………… （01） 黔西南布依族苗族自治州草地生态畜牧业发展条例 ………… （02） 黔西南州第八届人民代表大会常务委员会举行 第二十二次会议 ………………………………………… （03） 在州八届人大常委会第二十二次会议结束时的 讲话 ……………………………………………… 邓家富（04） 【报告﹒议案】 关于全州 2019 年上半年经济工作情况及下半年 经济工作安排的报告 …………………………… 杨永英（07） 州人民政府关于提请审议《黔西南布依族苗族 自治州自治条例（修订草案）》的议案 …………… （11 ） 关于《黔西南布依族苗族自治州自治条例（修 订草案）》的说明 …………………………………… 秦昌政（12） 关于《黔西南布依族苗族自治州自治条例（修 订草案）》审议意见的报告 …………………… 田大宝（14） 州人民政府关于提请审议《黔西南布依族苗族 自治州民族医药保护与发展条例（草案）》 的议案 …………………………………………………… （16） 关于《黔西南布依族苗族自治州民族医药保护 与发展条例（草案）》的起草说明 …………… 梁龙甫（16） 关于《黔西南布依族苗族自治州民族医药保护 与发展条例（草案）》审议意见的报告 ………黄健勇（19） 黔西南州人民政府关于黔西南州 2018 年财政 决算情况的报告 ………………………………… 左应江（20） 黔西南州人民政府关于 2018 年度州本级预算 执行和其他财政收支的审计工作报告 ………… 雷宪春（23）Ç­Î÷Äϲ¼ÒÀ×åÃç×å×ÔÖÎÖÝÈËÃñ´ú±í´ó»á³£ÎñίԱ»á¹«±¨ 2019 年 第四号 （总号：17） 2 0 1 9年9月1 8日 主管单位： 黔西南州人大常委会 主办单位： 黔西南州人大常委会 办公室 地 址： 贵州省兴义市遵义路 24 号 邮 编： 562400Ä¿ ¼黔西南州人民政府关于 2019 年上半年财政预算 执行情况的报告 ……………………………… 州财政局（27） 黔西南州 2019 年上半年国民经济和社会发展 计划执行情况报告 …………………………… 州发改委（29） 黔西南州扶贫资金管理使用不规范专项治理工 作情况报告 ……………………………………… 左应江（34） 关于全州法院“基本解决执行难”工作情况 调研报告 ……………… 州人大常委会专项工作调研组（38） 黔西南州中级人民法院关于“基本解决执行 难”工作情况的报告 …………………………… 高 峰（40） 州人大常委会能源评议工作小组关于州能源 局 2018 年度工作情况的调查报告 …………… 王丽蓉（44） 黔西南州能源局 2018 年度工作情况报告 ………… 任爱佳（47） 州人大常委会关于全州“四好农村路”建设 情况调研报告 …………………………………………… （50） 州人大常委会交通运输评议工作小组关于州 交通运输局 2018 年度工作情况的调查 报告 ……………………………………………… 王丽蓉（52） 黔西南州交通运输局 2018 年度工作情况 报告 ……………………………………………… 陈林涛（55） 州人大法制委员会关于终止《黔西南布依族苗 族自治州马岭河峡谷风景名胜区保护条 例（草案）》立法工作的报告 ………………… 田大宝（59） 【决 议】 黔西南州人民代表大会常务委员会关于批准 黔西南州 2018 年财政决算的决议 …………………… （60） 【人事任免】 黔西南州人大常委会任免职名单 …………………………… （60） 【附 录】 黔西南州第八届人大常委会第二十二次会议 议程 ……………………………………………………… （61） 黔西南州第八届人大常委会第二十二次会议 分组审议人员名单 ……………………………………… （62）Ç­Î÷Äϲ¼ÒÀ×åÃç×å×ÔÖÎÖÝÈËÃñ´ú±í´ó»á³£ÎñίԱ»á¹«±¨ 主管单位： 黔西南州人大常委会 主办单位： 黔西南州人大常委会 办公室 地 址： 贵州省兴义市遵义路 24 号 邮 编： 562400 2019 年 第四号 （总号：17） 2 0 1 9年9月1 8日- - 1 - - 黔西南州人大常委会公报 2019·4¹óÖÝÊ¡ÈËÃñ´ú±í´ó»á³£ÎñίԱ»á¹ØÓÚÅú×¼ ¡¶Ç­Î÷Äϲ¼ÒÀ×åÃç×å×ÔÖÎÖݲݵØÉú̬ ÐóÄÁÒµ·¢Õ¹ÌõÀý¡·µÄ¾öÒé 贵州省第十三届人民代表大会常务委员会 第十一次会议决定：批准《黔西南布依族苗族 自治州草地生态畜牧业发展条例》，由黔西南布依族苗族自治州人民代表大会常务委员会公 布施行。（2019 年 8 月 1 日贵州省第十三届人民代表大会常务委员会 第十一次会议通过） Ç­Î÷Äϲ¼ÒÀ×åÃç×å×ÔÖÎÖÝ µÚ°Ë½ìÈËÃñ´ú±í´ó»á³£ÎñίԱ»á¹«¸æ [2019] 第 1 号 《黔西南布依族苗族自治州草地生态畜牧 业发展条例》已于2019年1月12日黔西南布 依族苗族自治州第八届人民代表大会第三次会 议通过，2019年8月1日贵州省第十三届人民 代表大会常务委员会第十一次会议批准，现予公布，自 2019 年 10 月 1 日起施行。 黔西南布依族苗族自治州人大常委会 2019年8月19日- - 2 - - 黔西南州人大常委会公报 2019·4第一条 为了有效保护和科学利用草地资源， 保障畜禽产品质量安全，加快草地生态畜牧业发 展，推进生态文明建设，根据《中华人民共和国 草原法》《中华人民共和国畜牧法》《中华人民 共和国动物防疫法》和有关法律法规的规定，结 合自治州实际，制定本条例。 第二条 自治州行政区域内的草地资源保护、 开发和利用，草地生态畜牧业生产以及草食畜禽 产品加工、经营、运输等活动，适用本条例。 第三条 本条例所称的草地生态畜牧业，是指 以草地资源为载体，以草食畜禽健康养殖为核心， 连接生态种植农业和生态草食畜禽产品加工业， 将草地生态保护与开发利用有机结合，形成资源 节约、环境友好、生态安全的产业体系。 第四条 草地生态畜牧业发展坚持科学规划、 依法监管、生态环保、助民致富原则。 第五条 县级以上人民政府应当加大草地生态 畜牧业投入，将草地生态畜牧业发展资金列入本 级财政预算，根据发展需要设立草地生态畜牧业 发展专项资金。专项资金主要用于地方优良畜禽 品种保护和良种繁育、饲草饲料生产保障、动物 疫病防控、质量安全监管、市场营销、畜牧产品 加工、品牌创建、信息化建设等草地生态畜牧业 配套体系建设。 县级以上人民政府应当建立完善草地生态畜 牧业贷款贴息机制，引导金融机构支持草地生态 畜牧业发展。建立完善草地生态畜牧业保险机制、 联合防灾防损机制、受灾理赔机制，增强草地生 态畜牧业抵御防范灾害能力。 第六条 县级以上人民政府草地生态畜牧业行 政主管部门负责草地生态畜牧业发展和监督管理 工作；自治州、 县人民政府其他部门按照各自职责， 做好草地生态畜牧业发展的相关工作。 乡镇人民政府（街道办事处）应当配合有关部门做好草地生态畜牧业发展的具体工作。 村（居）民委员会协助有关部门和乡镇人民 政府做好草地生态畜牧业发展的相关工作。 第七条 县级以上人民政府草地生态畜牧业行 政主管部门会同有关部门编制草地生态畜牧业发 展规划，报同级人民政府批准后实施。 第八条 县级以上人民政府应当加强基层专业 技术队伍建设，培养、引进、使用高层次专业人才， 开展草地生态畜牧业科学技术研究，促进草地生 态畜牧业科技成果转化应用，支持鼓励科技创新； 对草地生态畜牧业发展做出显著成绩的单位和个 人予以奖励。 第九条 草地承包方承包草地后，享有土地承 包经营权，可以自己经营，也可以按照合法、自愿、 有偿原则保留土地承包权，流转其承包草地的草 地经营权，由他人经营。 鼓励采用公司加基地加农户加合作社等模式， 激活资金、技术、土地、劳动力等要素发展草地 生态畜牧业；支持国有企业、民营企业、农村集 体经济组织、农民、畜牧业合作经济组织和其他 经济组织积极参与，实行草地承包、生态养殖、 生产经营、 市场开发一体化， 建设民族特色养殖场、 养殖小区，发展现代草地生态畜牧业。 第十条 县级人民政府应当坚持草畜生态平衡 原则，对退化、石漠化和水土流失严重的草地， 实行禁牧、休牧、轮牧制度，并组织开展治理。 第十一条 禁止实施下列行为： （一）开垦草地； （二）擅自在草地资源上从事矿藏开采、工 程建设以及其他与草地生态畜牧业经营无关的活 动； （三）擅自在草地资源上挖鱼塘、铲草皮、 挖草炭、钻井提