致.要按照党中央对人大工作的要求,全面落实 党中央重大决策部署,认真做好立法、监督、代 表等工作,担负起宪法法律赋予的各项职责.要坚持以人民为中心,密切同人民群众的联系,努 力使人大工作更好体现人民利益、反映人民意 愿、增进人民福祉. 河南省人民代表大会常务委员会关于批准 «郑州市停车场建设管理条例»的决议 (２０１９年７月２６日河南省第十三届人民代表大会 常务委员会第十一次会议通过) 河南省第十三届人民代表大会常务委员会第十一次会议对郑州市人民代表大会常务委员会报请批 准的«郑州市停车场建设管理条例»进行了审查.会议认为,«郑州市停车场建设管理条例»符合有 关法律、法规规定.会议决定,批准«郑州市停车场建设管理条例»,由郑州市人民代表大会常务委 员会公布,自２０１９年１０月１日起施行. 郑州市停车场建设管理条例 (２０１９年６月２７日郑州市第十五届人民代表大会常务委员会第七次会 议通过　２０１９年７月２６日河南省第十三届人民代表大会常务委员会第十一 次会议批准) 目　　录 第一章　总则 第二章　停车场规划和建设 第三章　停车场经营和管理 第四章　城市道路路内停车泊位管理 第五章　非机动车停放管理 第六章　监督检查 第七章　法律责任 第八章　附　则第一章　总　则 第一条　为了加强停车场建设和管理,合理 引导停车需求,规范停车秩序,促进道路畅通, 根据有关法律、法规,结合本市实际,制定本条 例. 第二条　本市市区停车场的规划、建设、使 用等管理工作,适用本条例. 本条例所称市区,是指本市行政区域内除县 (市)、上街区行政辖区以外的区域. 第三条　本条例所称公共停车场,是指在城 市道路外,为社会公众提供停车服务的场所,包 括独立建设的公共停车场和建设项目配建的作为 公共服务设施的公共停车场. 专用停车场,是指在城市道路外,为本单 —７６２—位、本住宅区车辆提供停车服务的场所,包括建 设项目配建专用停车场、建筑区划内共有部分施 划的停车位等. 临时停车场,是指在城市道路外,利用待建 土地、存量建设用地、建筑区划内业主共有部分 等设置,短期内供机动车停放的场所. 城市道路路内停车泊位是指在城市道路上施 划设置,供机动车临时停放的场所. 第四条　停车场的建设和管理遵循政府主 导、统筹规划、社会共治、便民高效的原则. 第五条　市人民政府应当组织有关部门建立 停车场建设管理联席会议制度,协调解决停车场 规划、建设、管理中的重大事项. 区人民政府具体负责本行政区域内的停车场 建设和管理工作. 乡镇人民政府、街道办事处应当协助做好停 车管理,指导社区居民委员会、业主委员会等有 关单位进行停车自治. 第六条　市城市管理行政主管部门负责停车 场管理的统筹、协调、监督、指导工作,区城市 管理行政主管部门负责本行政区域内停车场的巡 查、检查、经营备案等具体管理工作. 市自然资源和规划行政主管部门负责停车场 的规划管理工作. 城乡建设行政主管部门负责停车场建设监督 管理工作. 发展改革、财政、公安机关交通管理、大数 据管理、交通运输、住房保障和房地产管理、市 场监督管理、人民防空、应急管理等有关部门按 照法律、法规规定,履行停车场建设管理相关职 责. 第七条　市、区人民政府应当将政府投资和 扶持社会资本建设公共停车场所需资金纳入同级 财政预算. 市、区人民政府应当拓宽停车场建设投资渠 道,引导多元化投资建设生态停车场以及停车 楼、地下停车场、机械式立体停车库等集约化的 停车设施. 第八条　支持和推广智能化停车服务.建立 全市统一的停车信息管理和服务系统,提高停车管理的信息化水平,促进智慧交通城市建设. 第二章　停车场规划和建设 第九条　市自然资源和规划行政主管部门应 当会同发展改革、城乡建设、城市管理、公安机 关交通管理、交通运输、人民防空等部门,编制 停车场专项规划,报市人民政府批准后公布实 施. 停车场专项规划应当综合考虑人口规模和密 度、土地开发状况、机动车保有量、道路交通承 载能力、停车供需矛盾和公共交通服务水平等因 素,科学确定公共停车场、专用停车场和城市道 路路内停车泊位的区域布局、设置规模、中长期 建设计划、建设时序等内容. 建设项目的停车位配建标准由市自然资源和 规划行政主管部门根据前款规定确定,定期组织 评估、调整,并向社会公布实施. 经批准的停车场专项规划,任何单位和个人 不得擅自变更.确需变更的,应当报原审批机关 批准,但不得减少停车位数量. 第十条　市、区城乡建设行政主管部门应当 根据停车场专项规划,会同发展改革、财政、自 然资源和规划、城市管理、公安机关交通管理、 人民防空等部门编制公共停车场年度建设计划, 报同级人民政府批准后实施. 公共停车场年度建设计划应当包括建设主 体、责任单位、建设时序、投资规模、资金来源 和停车泊位数量等内容. 第十一条　市自然资源和规划行政主管部门 在编制国土空间规划时,应当规划公共停车场建 设用地. 公共停车场建设用地依法采取划拨、出让或 者租赁方式供应.政府储备土地中应当确定一定 数量的土地用于公共停车场建设. 在符合国土空间规划的前提下,可以依法在 集体建设用地上建设公共停车场. 第十二条　医院、学校、商业中心、政务服 务中心、公共文化服务场所等建设项目,应当按 照有关设计规范和配建标准建设停车场,与主体 工程同时规划、同时设计、同时施工、同时验 —８６２—收、同时交付使用. 自然资源和规划行政主管部门应当按照有关 规定对已建成的停车场进行规划核实. 建设项目配建停车场的设计方案和施工图不 符合配建标准的,自然资源和规划行政主管部门 不得核发建设工程规划许可证,城乡建设行政主 管部门不得核发建筑工程施工许可证. 第十三条　公共停车场、专用停车场的设置 应当符合国家、省规定的技术规范和标准. 第十四条　公共停车场、专用停车场应当按 照有关规定建设新能源汽车充电设施或者预留安 装条件. 新能源汽车充电设施的配置标准应当在核发 的建设工程规划设计条件中予以明确. 第十五条　规划建设城市绿地、广场、道路 时,应当充分利用地下空间同步规划建设地下停 车场. 在不影响使用功能的前提下,鼓励引导利用 现有绿地、广场、道路等资源的地下空间建设停 车场.推行地下停车场与地下交通设施、相邻地 下活动设施之间的互联互通. 利用人防工程设置停车场的,应当遵守人防 工程管理法律、法规的规定. 第十六条　在城市综合客运枢纽及其他可以 实现自备车与公共交通换乘的地段,应当规划建 设公共停车场,方便市民停车和换乘. 待建土地、空闲厂区、边角空地等场所闲置 的,可以由所在地的区人民政府组织协调设置临 时停车设施. 第十七条　鼓励有条件的单位、住宅区安装 机械式立体停车设施. 安装机械式立体停车设施应当符合特种设备 有关要求和技术标准,经市场监督管理部门检验 合格后投入使用,并按照规定定期检验. 第十八条　市大数据行政主管部门负责建设 全市统一的停车信息管理和服务系统,制定技术 规范. 市城市管理行政主管部门应当利用全市统一 的停车信息管理和服务系统,实现停车信息共 享.区城市管理行政主管部门应当将本辖区内停 车场数据与全市统一的停车信息管理和服务系统 实现互联互通,停车场经营者和相关单位应当如 实提供有关数据信息. 第十九条　市、区人民政府应当采用下列方 式支持和鼓励社会资本投资建设公共停车场: (一)给予适当的资金补助或者补贴; (二)以招标、拍卖或者挂牌等方式取得土 地使用权的,在不改变用地性质且不减少停车泊 位的前提下,可以配建一定比例的附属商业设 施; (三)按照规定给予税费减免、土地供应等 优惠政策. 鼓励社会资本投资建设公共停车场的具体办 法,由市、区人民政府另行制定. 第三章　停车场经营和管理 第二十条　停车场向社会提供停车服务并收 取费用的,经营者应当自领取营业执照之日起十 五日内向所在地的区城市管理行政主管部门备 案. 办理备案需提供营业执照、经营地址及停车 位类型、数量、停车场的平面示意图和方位图等 材料.停车场经营者对其提供材料的真实性、完 整性负责. 备案材料齐全且符合法定形式的,区城市管 理行政主管部门应当予以备案;备案材料不齐全 或者不符合法定形式的,应当一次性告知需要补 正的材料. 备案内容发生变更的,停车场经营者应当自 变更之日起三十日内向所在地的区城市管理行政 主管部门备案. 第二十一条　停车服务收费实行政府定价、 政府指导价和市场调节价. 实行政府定价、政府指导价的,应当按照城 市中心区域高于外围区域、重点区域高于非重点 区域、拥堵时段高于空闲时段等原则,由市发展 改革行政主管部门会同自然资源和规划、城市管 理等部门,依法制定差别化、阶梯式收费标准, 报市人民政府批准后公布实施. —９６２—实行市场调节价的,由停车场经营者依照价 格法律、法规,根据市场情况自行确定收费标 准,并在醒目位置公示.价格主管部门应当加强 监督管理. 第二十二条　城市道路路内停车泊位和政府 全额投资建设的公共停车场实行特许经营,通过 招投标等方式确定经营主体. 特许经营所得收入或者城市道路路内停车泊 位的收入全额上缴同级财政,定期向社会公开. 第二十三条　鼓励医院、商场、公共文化服 务场所等将其专用停车场向社会开放.实行错时 停车的,可以提供有偿停车服务. 专用停车场向社会提供有偿停车服务的,按 照本条例有关停车场经营的规定执行. 第二十四条　市城市管理行政主管部门应当 会同有关行政主管部门制定停车资源共享工作的 指导性意见,并加强对共享工作的监督、指导. 区人民政府应当组织区有关行政主管部门建 立停车资源共享协调制度,制定本辖区停车资源