ICS 03.080.20 CCS A 10 DB3305 DB3305/T 200—2021 浙 江 省 湖 州 市 地 方 标 准 DB 3305/T200—2021 农村户主大会工作规范 2021 - 08 - 13 发布 湖州市市场监督管理局 2021 - 08 - 16 实施 发布 DB3305/T 200—2021 目 次 前言 .............................................................................. II 1 范围 ............................................................................ 1 2 规范性引用文件 .................................................................. 1 3 术语和定义 ...................................................................... 1 4 组织架构 ........................................................................ 1 5 会议要求 ........................................................................ 2 6 会议召开 ........................................................................ 2 7 会前准备 ........................................................................ 2 8 会中议程 ........................................................................ 4 9 会后总结宣传 .................................................................... 5 附录 A（资料性附录） 村“两委”班子及成员年度履职民主评议表 ........................ 6 I DB3305/ XXX—XXXX 前 言 本文件依据GB/T 1.1—2020《标准化工作导则 第 1 部分：标准化文件的结构和起草规则》给出的规则 起草。 本文件由湖州市民政局提出。 本文件由湖州市民政标准化技术委员会归口。 本文件主要起草单位：长兴县南太湖社会创新中心、湖州市民政局、中共长兴县委组织部、长兴县民政 局、长兴县虹星桥镇港口村村委会。 本文件主要起草人：杜少杰、孙根法、唐慧明、耿斌、郑荣华、沈自强、殷满林、李雪英、苏博、姚燕。 II DB3305/ XXX—XXXX 农村户主大会工作规范 1 范围 本文件规定了户主大会的术语和定义、组织架构、会议要求、会议召开、会前准备、会中议程、会 后总结宣传。 本文件适用于农村户主大会召开的工作管理。 2 规范性引用文件 下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅注日期的版本适用于本文件。 凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。 DB33/T 2241 新冠肺炎疫情防控技术指南 3 术语和定义 下列术语和定义适用于本文件。 3.1 户主 每一户农户至少一名户代表。 3.2 户主大会 户主大会是在村党组织的领导下，由每户农户1名以上的户代表组成实行村务民主决策、民主管理、 民主监督的一种村民大会形式。 4 组织架构 在村党组织的领导下，由村党支部和村民委员会（以下简称村“两委”）组织实施，并接受乡镇、 街道党（工）委的工作指导。 1 DB3305/ XXX—XXXX 图1 组织架构图 5 会议要求 向村民代表大会负责，在召开前期，每户至少推选1人参加，参会总人数应不少于本村村民总人数 的10%，户主代表中，妇女应有适当名额，妇女名额应不少于村内妇女总人数的20%，党员和村民代表（村 民小组长）须参加。户主代表产生后经张榜公示于次年1-2月由村党组织、村民委员会负责组织召开， 并报乡镇人民政府(街道办事处)备案。 6 会议召开 6.1 召开时间及频率 每年一次于 1—2 月份召开。 6.2 参加人员 村“两委”成员、组织关系隶属本村的党员、村民代表（村民小组长）、每户农户推荐的户代表。 6.3 列席人员 挂钩联系本村的县、乡镇领导、第一书记和工作组，本村的各级党代表、人大代表、政协委员、驻 地企业负责人、社会组织负责人、乡贤、新居民代表等。 7 会前准备 7.1 意见征求 村党组织、村民委员会应在户主大会召开前15个工作日，将户主大会的召开时间、地点和需要讨论 事项等会议内容通知全体村民。并对大会上需经讨论决定的事项，进行意见征求。 7.2 信息公示 村党组织、村民委员会将上年度工作主要包括以下内容：上年度工作成效、考核结果、个人奖惩、 大事纪要、结对帮扶、专项工作、村级“三资”使用管理情况等进行公示。 注：“三资”指资金、资产、资源。 7.3 互动走访 2 DB3305/ XXX—XXXX 应开展互动式群众大走访，主要包括以下内容： ——村“两委”成员、党员代表和村民代表参与，以网格为单位开展入户民情走访活动，征求相关 工作包括上年度工作情况、下一年度工作重点及重点民生实事安排等意见； ——将户主大会的时间、地点、议程、内容等详细告知和说明； ——将村民反映集中的意见建议作为重点内容，由村“两委”成员提前准备并在户主大会现场进行 解答。 7.4 评优评先 由村“两委”成员、党员代表和村民代表共同商议，广泛征求村民意见建议，结合本村实际，分别 评选出优秀共产党员、优秀老干部、优秀村民小组长、十星级文明户、好邻居、好媳妇、垃圾分类示范 户、最美诚信户、最美家庭（庭院）等各类先进个人和家庭等。评选结果应在10个工作日内完成。名单 确定后，应在村庄显著位置进行为期不少于1周的公示，征求广大党员群众意见建议。公示无异议的， 方可在户主大会上进行通报表扬。 7.5 后勤保障 设后勤小组，按照节俭办会、简便务实原则主要开展以下工作： ——在大会召开前 7 个工作日内以电话、短信、微信等形式通知参会人员按时参加会议； ——会场布置； ——交通引导； ——会议签到； ——会议资料印刷、保管、发放； ——会务服务； ——收集意见征集资料； ——会议纪要。 7.6 应急处置 设应急小组，主要开展以下工作： ——出入口管控； ——交通秩序维护； ——消防安全应急； ——水电保障； ——疫情管控：参照 DB33T 2241《新冠肺炎疫情防控技术指南》开展疫情管控工作。 7.7 会前培训 会前应提前5个工作日邀请专业有资质人员对相关人员进行培训。主要培训以下内容： ——会议纪律、争议处置纪律； ——现场急救知识； ——消防培训； ——突发事件应急处理措施、处理程序。 3 DB3305/ XXX—XXXX 8 会中议程 8.1 两委公开述职 8.1.1 村“两委”负责人 村“两委”主要负责人（应为村党组织书记）向全体户主代表报告以下主要内容： ——本村上年度工作任务完成情况、乡镇对村综合考核情况等； ——本村下年度重点工作安排，包括年度队伍建设、重点项目、民生事业、“三资管理”等方面； ——本村建设规划，经济和社会发展规划； ——年度财务预决算方案； ——村民承包经营方案； ——宅基地使用方案； ——征用土地各项补偿费用使用方案； ——前期征求意见建议中涉及村民重点关注的事项答复； ——村“两委”主要负责人、履职干事廉洁自律情况； ——其他事项。 8.1.2 村两委成员 村“两委”成员结合各自分管工作，将工作实绩、廉洁自律等情况进行公开述职。 8.2 代表发言 对评选出的各类先进典型，在户主大会上进行通报表扬，组织代表上台领奖，同时邀请优秀代表作 交流发言。 8.3 民主评议 与会的党员、村民代表和全体户代表对村“两委”班子及成员年度履职情况开展民主评议，户主“一 人一表”进行现场打分（参见附录 A），评议结果在“三务”公开栏公开。 注：“三务”指党务、村务、财务。 8.4 领导点评 应邀参加会议的区县领导或乡镇（街道）领导对村里上年度的工作进行点评，传达中央、省市县委 重大决策部署和有关重要会议精神，通报区县或乡镇（街道）年度经济社会发展情况，对下一步村班子 工作和该村的发展提出要求，对村民参与支持和配合村发展提出期望。 8.5 会议记录 由秘书组负责做好会议记录工作并形成会议纪要。 9 会后总结宣传 9.1 应建立信息公开制度，由秘书组处理信息公开等事务。 信息公开及报送应有明确的要求、时间限 制等。 4 DB3305/ XXX—XXXX 9.2 制作信息公布档案并妥善保管。 9.2 对村民的意见建议要分类做好答复。 9.3 应定期通过远教广场、宣传橱窗、文化长廊、公众微信等渠道向村民公示。 5 DB3305/ XXX—XXXX 附 录 A （资料性附录） 村“两委”班子及成员年度履职民主评议表 村两委班子及成员年度履职民主评议表 测评时间： 年 月 日 填表人类别： □ 村组干部 □ 农村党员 党的建设 □村民代表 工作作风 工作能力 工作实绩 反腐倡廉 总体评价 班子名称 优秀 良好 名 较差 优秀 良好 德 村干部 姓 一般 优 良 一般 较差 优秀 良好 能 中 差 优 良 一般 较差 优秀 良好 勤 中 差 优 良 一般 较差 优秀 良好 绩 中 差 优 良 一般 较差 优秀 廉 中 差 优 良 良好 较 一般 差 总体评价 中 差 优 良 中 差 备注 填表说明：1.被评议对象为本届村两委班子及成员；2.请参加评议人员根据平时对被评议班子及成员的了解，在相应的档次栏内画“√”；3.若有需要发表的意 见或建议，请在“备注”栏中说明。 6 DB3305/ XXX—XXXX 参 [1] [2] [3] [4] [5] 考 文 献 《中华人民共和国村民委员会组织法》 《浙江省实施<中华人民共和国村民委员会组织法>办法》 《浙江省村务监督委员会工作流程（试行）》 《中共中央办公厅、国务院办公厅关于